{"id":940,"date":"2026-03-05T09:36:31","date_gmt":"2026-03-05T08:36:31","guid":{"rendered":"https:\/\/souverainete-suisse.ch\/?p=940"},"modified":"2026-03-05T09:36:31","modified_gmt":"2026-03-05T08:36:31","slug":"abkommen-schweiz-eu-lirreversibilitat-eines-souveranitatsverzichts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.souverainete-suisse.ch\/de\/2026\/03\/abkommen-schweiz-eu-lirreversibilitat-eines-souveranitatsverzichts\/","title":{"rendered":"Abkommen Schweiz-EU: Die Unumkehrbarkeit eines Souver\u00e4nit\u00e4tsverlusts"},"content":{"rendered":"

Was, wenn die Frage nicht mehr wirtschaftlich, sondern institutionell ist?<\/em>
\nIn einem von der NZZ ver\u00f6ffentlichten Interview spricht der ehemalige Bundesjurist Paul Richli eine selten so deutlich formulierte Warnung aus: Die \u00dcbernahme von EU-Recht und die neuen institutionellen Abkommen mit der EU k\u00f6nnten das politische Funktionieren der Schweiz grundlegend ver\u00e4ndern - bis zu dem Punkt, an dem ein Zur\u00fcck kaum mehr m\u00f6glich ist. Eine wichtige Debatte, um zu verstehen, was hinter diesen Vertr\u00e4gen wirklich gespielt wird.<\/em><\/p>\n

Die Debatte \u00fcber die k\u00fcnftigen institutionellen Abkommen zwischen der Schweiz und der Europ\u00e4ischen Union taucht immer wieder im \u00f6ffentlichen Raum auf. Von ihren Bef\u00fcrwortern als blo\u00dfer \u00abStabilisierungsmechanismus\u00bb f\u00fcr die bilateralen Beziehungen dargestellt, w\u00fcrden diese Vertr\u00e4ge in Wirklichkeit eine tiefgreifende Ver\u00e4nderung der rechtlichen und politischen Struktur der Eidgenossenschaft mit sich bringen.<\/p>\n

Eine k\u00fcrzlich ver\u00f6ffentlichte Debatte, die von der Neue Z\u00fcrcher Zeitung (NZZ) vom 27. Februar 2026<\/strong> beleuchtet das Ausma\u00df dieser Herausforderungen. Zwei Juristen stellen darin ihre Analysen einander gegen\u00fcber: Martin Dumermuth<\/strong>, ein ehemaliger hoher Beamter des Eidgen\u00f6ssischen Justizdepartements, der die Abkommen bef\u00fcrwortet, und Paul Richli<\/strong>, Der ehemalige Rektor der Universit\u00e4t Luzern und Spezialist f\u00fcr \u00f6ffentliches Recht lehnt dies strikt ab.<\/p>\n

Die von Paul Richli formulierten Warnungen verdienen besondere Aufmerksamkeit. Sie beschreiben pr\u00e4zise die institutionellen Folgen einer solchen Regelung.<\/p>\n

Eine wichtige \u00dcbertragung rechtlicher Befugnisse<\/h3>\n

Laut Paul Richli ist die Annahme eines Mechanismus zur\u2019dynamische Angleichung an das europ\u00e4ische Recht<\/strong> einen grundlegenden Bruch in der schweizerischen Verfassungsordnung darstellen w\u00fcrde.<\/p>\n

Wie er erkl\u00e4rt:<\/p>\n

\u00abDie \u00dcbernahme von EU-Recht h\u00e4tte enorme Auswirkungen. Der Bundesrat spielt die Folgen herunter\u00bb.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Das zentrale Problem liegt in der Logik der Regelung selbst. Die europ\u00e4ischen Normen entwickeln sich st\u00e4ndig weiter. Ein dynamischer Angleichungsmechanismus w\u00fcrde bedeuten, dass die Schweiz ihr innerstaatliches Recht an diese Entwicklungen anpassen m\u00fcsste, oftmals ohne direkte Beteiligung am Entscheidungsprozess.<\/p>\n

Richli betont, dass diese Entwicklung die Funktionsweise des politischen Systems der Schweiz grundlegend ver\u00e4ndern w\u00fcrde:<\/p>\n

\u00ab Das Parlament w\u00fcrde seine Rolle abtreten. Es w\u00fcrde keinen Konsultationsprozess mehr geben. Die Wirtschaft w\u00fcrde jede M\u00f6glichkeit verlieren, das Parlament zu beeinflussen; sie m\u00fcsste direkt in Br\u00fcssel Lobbyarbeit betreiben.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Mit anderen Worten: Ein erheblicher Teil der normativen Produktion w\u00fcrde nicht mehr \u00fcber die traditionellen Schweizer Institutionen - Vernehmlassungen, Parlamentsdebatten und letztlich die direkte Demokratie - laufen.<\/p>\n

Die Illusion eines Schweizer Einflusses in Br\u00fcssel<\/h3>\n

Einige Bef\u00fcrworter der Abkommen argumentieren, dass die Schweiz dennoch einen informellen Einfluss auf die EU-Gesetzgebung aus\u00fcben k\u00f6nnte.<\/p>\n

F\u00fcr Richli ist diese Vorstellung weitgehend eine Illusion.<\/p>\n

Er erinnert insbesondere an das Beispiel der Staaten der\u2019Europ\u00e4ischer Wirtschaftsraum (EWR)<\/strong> :<\/p>\n

\u00abDas Beispiel der EWR-Mitgliedstaaten, die praktisch keine Entscheidungsbefugnis haben, zeigt dies.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Diese L\u00e4nder m\u00fcssen einen Gro\u00dfteil des EU-Rechts \u00fcbernehmen, ohne wirklich an dessen Gestaltung beteiligt zu sein. Die Schweiz w\u00fcrde Gefahr laufen, in eine vergleichbare Situation zu geraten: Sie m\u00fcsste Normen anwenden, die anderswo beschlossen wurden.<\/p>\n

Der Mechanismus der \u00abAusgleichsma\u00dfnahmen\u00bb<\/h3>\n

Ein weiteres besonders sensibles Element betrifft die Ausgleichsma\u00dfnahmen<\/strong> die die Europ\u00e4ische Union im Falle von Abweichungen auferlegen k\u00f6nnte.<\/p>\n

Richli beschreibt ein rechtlich asymmetrisches System:<\/p>\n

\u00abDie EU k\u00f6nnte Ausgleichszahlungen in jedem Bereich vorschreiben, auch ohne Bezug zum Thema, wie bei medizinischen Produkten oder Lebensmitteln.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Diese Logik schafft eine st\u00e4ndige Unsicherheit :<\/p>\n

\u00abDie Schweiz wei\u00df nicht, wo die EU eingreifen wird. Niemand m\u00f6chte das Risiko eingehen, von einer unbekannten Ausgleichsma\u00dfnahme betroffen zu sein\u00bb.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

In einem solchen System w\u00fcrde der politische und wirtschaftliche Druck einen starken Anreiz f\u00fcr die Schweiz darstellen, die geforderten Anpassungen zu akzeptieren, selbst wenn es keine Einigung gibt.<\/p>\n

Die ungewisse Rolle des Schiedsgerichts<\/h3>\n

Die Abkommensentw\u00fcrfe sehen einen Streitbeilegungsmechanismus vor, der sich auf ein Schiedsgericht st\u00fctzt.<\/p>\n

Doch Richli fragt sich, wie es wirklich funktioniert:<\/p>\n

\u00abWie soll das Schiedsgericht feststellen, ob au\u00dfergerichtliche Ma\u00dfnahmen verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig sind?\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Er betont auch die entscheidende Bedeutung der ernannten Pers\u00f6nlichkeiten:<\/p>\n

\u00abDas h\u00e4ngt sehr stark von der Person ab, die in das Schiedsgericht gew\u00e4hlt wird, und von ihrer F\u00e4higkeit, unsere Interessen wirklich zu vertreten.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Als Warnung erw\u00e4hnt er die Erfahrung des Schweizer Richters bei der Europ\u00e4ischer Gerichtshof f\u00fcr Menschenrechte<\/strong>, Der Ausschuss hat in einigen F\u00e4llen gegen die schweizerische Position gestimmt.<\/p>\n

Wachsender Integrationsdruck<\/h3>\n

Richli ist au\u00dferdem der Ansicht, dass diese Abkommen keine dauerhafte Stabilisierung darstellen w\u00fcrden, sondern eher einen Schritt hin zu einer schrittweisen Integration.<\/p>\n

Er behauptet:<\/p>\n

\u00abEs ist wahrscheinlich, dass die EU bald zus\u00e4tzlichen Druck aus\u00fcben wird, damit die Schweiz auch in anderen Bereichen, wie dem Freihandelsabkommen, dynamische Gesetze verabschiedet.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Seiner Meinung nach ist das strategische Ziel Br\u00fcssels klar: Vermeidung regelm\u00e4\u00dfiger Neuverhandlungen mit der Schweiz und schrittweise Integration ihres Rechtsrahmens in den der Union.<\/p>\n

Das Beispiel der aktuellen Handelsspannungen<\/h3>\n

Richli erinnert auch daran, dass es trotz der derzeitigen Vereinbarungen bereits wirtschaftliche Spannungen gibt.<\/p>\n

Er nennt insbesondere den europ\u00e4ischen Druck auf bestimmte Industriezweige :<\/p>\n

\u00abWir sehen derzeit, wie die EU Z\u00f6lle auf Schweizer Stahlspezialit\u00e4ten erheben will. Dies ist ein eklatanter Versto\u00df gegen das Freihandelsabkommen\u00bb.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Mit anderen Worten: Auch unter den derzeitigen Rahmenbedingungen sind die Beziehungen weiterhin von wiederkehrenden Handelskonflikten gepr\u00e4gt.<\/p>\n

Der entscheidende Punkt: die Irreversibilit\u00e4t<\/h3>\n

Richlis zentrale Warnung betrifft jedoch die irreversible Dimension<\/strong> dieser Vereinbarungen.<\/p>\n

Er fasst diese Tatsache unmissverst\u00e4ndlich zusammen:<\/p>\n

\u00abWir m\u00fcssen uns dar\u00fcber im Klaren sein: Wenn wir diese Abkommen abschlie\u00dfen, wird es fast unm\u00f6glich sein, das Rad der Geschichte zur\u00fcckzudrehen.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

In einem System, in dem ein Gro\u00dfteil des Rechts schrittweise an das der Europ\u00e4ischen Union angeglichen w\u00fcrde, w\u00e4re ein Austritt politisch und rechtlich \u00e4u\u00dferst kompliziert.<\/p>\n

Schlussfolgerung - Die grundlegende Frage: Wer entscheidet in der Schweiz?<\/h3>\n

Im Grunde geht die Debatte weit \u00fcber die rein technische Verwaltung der Beziehungen mit der Europ\u00e4ischen Union hinaus.<\/p>\n

Die zentrale Frage ist institutionell: wer entscheidet, welches Recht in der Schweiz anwendbar ist?<\/strong><\/p>\n

Das helvetische Modell beruht seit Jahrhunderten auf einem besonderen Gleichgewicht :<\/p>\n

Bund, Kantone, Wirtschaftsberatung, direkte Demokratie und parlamentarische Rechenschaftspflicht.<\/p>\n

Wenn ein immer gr\u00f6\u00dferer Teil der Gesetzgebung aus einer externen Rechtsordnung stammt, ver\u00e4ndert sich dieses Gleichgewicht mechanisch.<\/p>\n

Wie Paul Richli in dem Interview zusammenfasst, das von der NZZ (27. Februar 2026)<\/strong> :<\/p>\n

\u00ab Wir sind naiv zu glauben, dass wir keine wichtigen Befugnisse verlieren w\u00fcrden.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Mit anderen Worten: Hinter der diplomatischen Sprache der \u00abinstitutionellen Vereinbarungen\u00bb spielt sich eine viel grundlegendere Frage ab: die F\u00e4higkeit der Schweiz, Herrin ihres eigenen Rechts zu bleiben.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Et si la question n\u2019\u00e9tait plus \u00e9conomique, mais institutionnelle ? Dans un entretien publi\u00e9 par la NZZ, l\u2019ancien juriste f\u00e9d\u00e9ral Paul Richli lance un avertissement rarement formul\u00e9 aussi clairement : l\u2019adoption du droit europ\u00e9en et les nouveaux accords institutionnels avec l\u2019UE pourraient transformer en profondeur le fonctionnement politique de la Suisse \u2014 au point de […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":941,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8,11],"tags":[],"class_list":["post-940","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique-interieure","category-ue"],"yoast_head":"\nAccords Suisse-UE : l\u2019irr\u00e9versibilit\u00e9 d\u2019un abandon de souverainet\u00e9 - Mouvement Souverainet\u00e9 Suisse<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Accords Suisse-UE : un d\u00e9bat publi\u00e9 par la NZZ (27.02.2026) r\u00e9v\u00e8le les cons\u00e9quences profondes d\u2019un alignement dynamique sur le droit europ\u00e9en. 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