{"id":580,"date":"2026-01-18T09:21:45","date_gmt":"2026-01-18T08:21:45","guid":{"rendered":"https:\/\/souverainete-suisse.ch\/?p=580"},"modified":"2026-01-18T09:21:45","modified_gmt":"2026-01-18T08:21:45","slug":"bilaterale-funfundzwanzig-jahre-deklassierung-des-cfc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.souverainete-suisse.ch\/de\/2026\/01\/bilaterale-funfundzwanzig-jahre-deklassierung-des-cfc\/","title":{"rendered":"Bilaterale: F\u00fcnfundzwanzig Jahre Herabstufung von FCKW"},"content":{"rendered":"

Das eidgen\u00f6ssische F\u00e4higkeitszeugnis, das lange Zeit als unantastbarer Pfeiler des Schweizer Wohlstands gepriesen wurde, befindet sich heute in einer stillen Krise, die nur wenige zu benennen wagen. Hinter den beruhigenden Reden \u00fcber den \u00abWert der Lehre\u00bb verbirgt sich eine brutalere Realit\u00e4t: F\u00fcr einen wachsenden Teil der Jugend garantiert die Bildungsanstrengung weder wirtschaftlichen Schutz noch soziale Stabilit\u00e4t mehr. Diese Diskrepanz ist weder zuf\u00e4llig noch kulturell bedingt. Sie ist das Produkt pr\u00e4ziser politischer, rechtlicher und wirtschaftlicher Entscheidungen, die seit \u00fcber zwanzig Jahren getroffen werden und die eines der solidesten Fundamente des helvetischen Modells zunehmend geschw\u00e4cht haben. Diese Deklassierung zu verstehen ist unerl\u00e4sslich, um zu begreifen, was wirklich auf dem Spiel steht.<\/em><\/p>\n

von Luc-Andr\u00e9 Meylan, Wirtschaftswissenschaftler und Kolumnist f\u00fcr Souver\u00e4ne Schweiz<\/em><\/p>\n

Die Herabstufung des EFZ im Schweizer Modell<\/h3>\n

Seit mehr als zwei Jahrzehnten ist das eidgen\u00f6ssische F\u00e4higkeitszeugnis nicht mehr das, was es lange Zeit war: ein starker Tr\u00e4ger der beruflichen Integration und der wirtschaftlichen Stabilit\u00e4t. Als Eckpfeiler des dualen Systems der Schweiz erm\u00f6glichte es vielen jungen Menschen einen schnellen Zugang zu finanzieller Unabh\u00e4ngigkeit und dauerhafter sozialer Anerkennung. Heute sieht er sich mit einer grundlegend ver\u00e4nderten Realit\u00e4t konfrontiert. Der versch\u00e4rfte Wettbewerb auf dem Arbeitsmarkt, die erweiterte Anerkennung ausl\u00e4ndischer Diplome und die strukturellen Auswirkungen der Freiz\u00fcgigkeit haben eine der Grundlagen des schweizerischen Modells geschw\u00e4cht.<\/p>\n

Entgegen einer kulturalistischen Lesart des Ph\u00e4nomens ist diese Deklassierung nicht auf ein generationsbedingtes Desinteresse am Lernen zur\u00fcckzuf\u00fchren. Er l\u00e4sst sich durch pr\u00e4zise wirtschaftliche und rechtliche Mechanismen erkl\u00e4ren. Die in der \u00f6ffentlichen Debatte immer wieder beschworene Aufwertung des EFZ st\u00f6\u00dft also auf strukturelle Zw\u00e4nge, deren Ursprung weit \u00fcber den Bereich der Berufsbildung hinausgeht.<\/p>\n

Die Neugestaltung des Bildungs- und Wirtschaftsrahmens<\/h3>\n

Seit Ende der 1990er Jahre hat eine Reihe von Gesetzen die Funktion der Bildung in der Schweiz grundlegend umgestaltet. Der von der Schweiz unterzeichnete Bologna-Prozess (1999) setzte das Bachelor-Master-Doktorat-System, die Modularisierung der Studieng\u00e4nge und die Logik der Leistungspunkte durch, allerdings um den Preis einer Verarmung der Inhalte und einer Anpassung an einen durchschnittlichen europ\u00e4ischen akademischen Standard.<\/p>\n

Im gleichen Zug haben die bilateralen Abkommen I (1999) durch die Einf\u00fchrung der Personenfreiz\u00fcgigkeit die Knappheit der schweizerischen Qualifikationen beseitigt und Diplomierte und Inhaber von EFZ einem st\u00e4ndigen Wettbewerb ausgesetzt, der die L\u00f6hne dr\u00fcckt und die Verbindung zwischen Bildungsanstrengungen und Wirtschaftsschutz aufhebt. Die bilateralen Abkommen II (2004) setzten diese Dynamik fort, indem sie die Schweiz in die europ\u00e4ischen Systeme f\u00fcr Forschung, Mobilit\u00e4t und Anerkennung von Diplomen einbanden und die Finanzierung und Zusammenarbeit von einer normativen Angleichung abh\u00e4ngig machten.<\/p>\n

Hinzu kommen die Anerkennungskonvention von Lissabon (1997), die die rechtliche Gleichwertigkeit ausl\u00e4ndischer Abschl\u00fcsse festschrieb, und die Annahme des Europ\u00e4ischen Qualifikationsrahmens (EQF), der die Bewertung von Wissen durch die Bewertung messbarer Ergebnisse ersetzt hat. Der st\u00e4ndige Einfluss der OECD \u00fcber PISA und die Humankapitaldoktrin hat die Schulen eher auf Besch\u00e4ftigungsf\u00e4higkeit als auf intellektuelle Anforderungen ausgerichtet, w\u00e4hrend die Einbeziehung der Bildung in die Regeln der WTO durch das GATS die Kommerzialisierung der Ausbildung beschleunigt hat.<\/p>\n

Zusammengenommen haben diese Ma\u00dfnahmen das Bildungsniveau in der Schweiz gesenkt, indem sie Anforderungen durch Konformit\u00e4t, Wissen durch Besch\u00e4ftigungsf\u00e4higkeit und Ausbildung durch die Steuerung von Arbeitsstr\u00f6men ersetzt haben.<\/p>\n

Zwanzig Jahre stille Deklassierung<\/h3>\n

Bis zur Jahrtausendwende stellte das EFZ f\u00fcr viele Familien ein glaubw\u00fcrdiges Versprechen dar: schneller Zugang zum Arbeitsmarkt, vorhersehbarer Lohnanstieg, dauerhafte Eingliederung in das lokale Wirtschaftsgef\u00fcge. Die Lehre bot eine solide Alternative zu einem l\u00e4ngeren Studium, ohne Schulden oder l\u00e4ngere Unsicherheiten, und war in vielen Branchen der Hauptweg zur Stabilit\u00e4t.<\/p>\n

Dieses Versprechen ist nach und nach erodiert. In den Regionen, die dem internationalen Wettbewerb und der Grenzkonkurrenz am st\u00e4rksten ausgesetzt sind - Genf, das Tessin, der Jurabogen, aber auch einige Industriezentren der Deutschschweiz - geht die Berufsausbildung zur\u00fcck, nicht aus mangelndem Interesse, sondern weil ihr wahrgenommener wirtschaftlicher Wert schw\u00e4cher geworden ist. Der Arbeitsmarkt, in den ein Inhaber eines EFZ heute eintritt, ist nicht mehr der, den fr\u00fchere Generationen erlebt haben.<\/p>\n

Ein ges\u00e4ttigter und wettbewerbsintensiver Arbeitsmarkt<\/h3>\n

Der Eintritt in den Arbeitsmarkt nach einer Lehre findet heute in einem ges\u00e4ttigten Umfeld statt. Zu den in der Schweiz ausgebildeten Jugendlichen kommen erfahrene Grenzg\u00e4nger, Absolventen aus verschiedenen europ\u00e4ischen Bildungssystemen und Bewerber, die bereit sind, deutlich niedrigere Lohnbedingungen zu akzeptieren.<\/p>\n

In fast der H\u00e4lfte der Berufe ohne Tarifvertr\u00e4ge herrscht ein ungez\u00fcgelter Wettbewerb, der so weit geht, dass seit 2003 in etwa 50 % der nicht tarifgebundenen Berufe die L\u00f6hne teilweise um bis zu 50 % gesenkt wurden.<\/p>\n

Die Wechselkursdifferenz zugunsten des Schweizer Frankens verst\u00e4rkt diesen Druck. In den Grenzregionen schw\u00e4cht es insbesondere die Berufe, die mit einem EFZ zug\u00e4nglich sind. F\u00fcr junge Arbeitnehmer bedeutet dies Zeitvertr\u00e4ge, niedrigere Einstiegsgeh\u00e4lter und diskontinuierliche Berufslaufbahnen, die den Weg zu wirtschaftlicher Unabh\u00e4ngigkeit und famili\u00e4rer Stabilit\u00e4t erschweren oder sogar unm\u00f6glich machen.<\/p>\n

Ausbildende KMU unter Zwang<\/h3>\n

Auf Seiten der Unternehmen, insbesondere der KMU, sind die Anreize zur Ausbildung von Lehrlingen schw\u00e4cher geworden. Die Ausbildung eines jungen Menschen bedeutet eine echte Investition: Betreuung, Vermittlung von Know-how, rechtliche Verantwortung. Historisch gesehen wurde dieser Aufwand durch die Bindung von Mitarbeitern, die entsprechend den Bed\u00fcrfnissen des Unternehmens ausgebildet wurden, ausgeglichen.<\/p>\n

Diese Logik wird nun untergraben. Ein KMU, das einen jungen Menschen mit einem EFZ einstellt, setzt ihn in direkte Konkurrenz zu sofort einsetzbaren und oftmals kosteng\u00fcnstigeren Arbeitskr\u00e4ften. Bei gleichwertig wahrgenommenen Kompetenzen f\u00fchrt die wirtschaftliche Rationalit\u00e4t dazu, dass Flexibilit\u00e4t und Kosten auf Kosten der lokalen Ausbildung bevorzugt werden.<\/p>\n

Das Ergebnis ist ein dauerhaftes Paradoxon: Die Unternehmen haben Schwierigkeiten, Auszubildende einzustellen, z\u00f6gern aber gleichzeitig, sie langfristig zu besch\u00e4ftigen.<\/p>\n

Anerkennung von Abschl\u00fcssen und Verw\u00e4sserung von Besonderheiten<\/h3>\n

Diese Entwicklung ist in einen internationalen rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmen eingebettet. Die Anerkennungskonvention von Lissabon hat eine rechtliche \u00c4quivalenz zwischen ausl\u00e4ndischen Diplomen und inl\u00e4ndischen Qualifikationen eingef\u00fchrt. Dies erleichtert zwar die Mobilit\u00e4t, verw\u00e4ssert aber den spezifischen Wert von Ausbildungen, die im schweizerischen Produktionskontext verankert sind.<\/p>\n

Der CFC, der konzipiert wurde, um den Normen und Praktiken der nationalen Wirtschaft zu entsprechen, wird so mit Abschl\u00fcssen konkurriert, deren Vergleichbarkeit eher auf ihrem Format als auf ihrer tats\u00e4chlichen Eignung f\u00fcr die lokalen Bed\u00fcrfnisse beruht. Diese Nivellierung schw\u00e4cht die Schutzfunktion, die die Berufsbildung historisch erf\u00fcllt hat.<\/p>\n

Bologna und die implizite Hierarchisierung von Bildungswegen<\/h3>\n

Der Bologna-Prozess hat diese Dynamik noch verst\u00e4rkt. Indem er den Bachelor zum Referenzabschluss erhob und die Fachhochschulen dem Universit\u00e4tsmodell ann\u00e4herte, sendete er ein klares Signal an die Familien: Akademische Laufbahnen w\u00fcrden besser gegen die Lohnkonkurrenz und die Unsicherheiten des Arbeitsmarkts gewappnet sein.<\/p>\n

In den st\u00e4dtischen Mittelschichten wird dieses Signal als eine rationale Schutzstrategie interpretiert. Die Entscheidung f\u00fcr das Gymnasium und ein Hochschulstudium ist nicht auf eine Ablehnung technischer Berufe zur\u00fcckzuf\u00fchren, sondern auf eine Anpassung an ein Umfeld, das f\u00fcr Qualifikationen, die aus einer Lehre hervorgegangen sind, ung\u00fcnstig geworden ist.<\/p>\n

Eine Aufwertung, die ohne Infragestellung des Rahmens nicht m\u00f6glich ist<\/h3>\n

Die Ma\u00dfnahmen zur St\u00e4rkung der Lehrlingsausbildung und zur Aufwertung des EFZ sind theoretisch wirtschaftlich koh\u00e4rent. Allerdings, solange der Rahmen der bilateralen Abkommen unver\u00e4ndert bleibt, bleibt ihre Reichweite begrenzt<\/strong>. Die Personenfreiz\u00fcgigkeit, kombiniert mit der fast automatischen Anerkennung von Diplomen und dem Wechselkursgef\u00e4lle, \u00fcbt eine st\u00e4ndiger Konkurrenzdruck auf die Berufe, die nach einem EFZ zug\u00e4nglich sind<\/strong>, Die Lohnerh\u00f6hungen sind in den letzten Jahren stark zur\u00fcckgegangen und haben jeden Versuch einer nachhaltigen Lohnerh\u00f6hung neutralisiert.<\/p>\n

Hinzu kommt ein oft \u00fcbergangener Imperativ: Eine glaubw\u00fcrdige Aufwertung des EFZ setzt eine vorausschauende und reaktive Anpassung der Ausbildungsinhalte voraus. Die systematische Verkn\u00fcpfung der EFZ mit Kompetenzen in Informatik, angewandtem Ingenieurwesen und dem kontrollierten Einsatz von k\u00fcnstlicher Intelligenz ist nicht mehr eine Wahl, sondern eine \u00dcberlebensbedingung.<\/p>\n

In einer Wirtschaft, die von digitalen Systemen, Daten und Automatisierung gepr\u00e4gt ist, w\u00e4re ein EFZ, das sich nur auf traditionelle Fertigkeiten beschr\u00e4nkt, weiterhin der Standardisierung und dem Billigwettbewerb ausgesetzt.<\/p>\n

Dieser Kompetenzzuwachs, so notwendig er auch sein mag, wird jedoch nicht ausreichen. Selbst wenn das EFZ technologisch gest\u00e4rkt wird, wird es erst dann wieder einen echten wirtschaftlichen Wert erlangen, wenn der Rechtsrahmen der bilateralen Abkommen wird weiterhin die Knappheit an qualifizierter Arbeit aufl\u00f6sen und einen strukturellen Druck auf die L\u00f6hne aus\u00fcben<\/strong>.<\/p>\n

Eine nachhaltige Aufwertung der qualifizierten Arbeit in der Schweiz setzt daher sowohl eine ehrgeizige Modernisierung der Berufsbildung als auch einen klaren politischen Bruch voraus.<\/p>\n

In diesem Sinne ist es notwendig die Bilateralen III abzulehnen und die Bilateralen Abkommen I und II aufzuheben <\/strong>um eine 25-j\u00e4hrige Politik zu beenden, die sich als ein wirtschaftliche und soziale Katastrophe<\/strong>, Die Schweiz ist \u00e4rmer als je zuvor. Nur ein Ende der Bilateralen wird qualifizierte Arbeit wieder zu einer echten Knappheit machen, die Kaufkraft nachhaltig wiederherstellen, der Schweiz ihre wirtschaftliche Souver\u00e4nit\u00e4t zur\u00fcckgeben und eine wohlhabende Zukunft f\u00fcr die gesamte Bev\u00f6lkerung sichern.<\/p>\n

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